Nye byggekrav gir økte klimautslipp
Nye krav til hvordan vi bygger boliger gjør dem tryggere, mer tilgjengelige og mer energieffektive. Samtidig driver de opp klimagassutslippene. Nå viser en rapport som Oslo Economics har utarbeidet for NBBL, at utslippene samlet kan øke med opptil 17 prosent.
– Vi har tall som viser at de totale CO2-utslippene ved fire typer byggekrav øker med opptil 17 prosent. Det er et viktig signal når vi skal utvikle fremtidens boligpolitikk, sier Bård Folke Fredriksen, administrerende direktør i NBBL.
Større bygg gir mer utslipp
Rapporten fra Oslo Economics analyserer hvordan ulike krav i byggteknisk forskrift (tek) påvirker utslippene fra bygging av en typisk boligblokk. Hovedfunnet er tydelig: De økte utslippene skyldes først og fremst at byggene blir større.
Krav til blant annet universell utforming, heis, tekniske installasjoner og energiløsninger fører til økt arealbehov. Det gir mer materialbruk og mer byggeaktivitet. Og dermed høyere utslipp.
– Når boligene må bygges større for å oppfylle kravene, øker også klimaavtrykket. Det er en sammenheng vi må ta på alvor, sier Fredriksen.
Hvilke krav er målt?
Analysen fra Oslo Economics viser at de ulike kravene hver for seg gir merkbare utslag:
- Krav til tilgjengelighet og universell utforming øker utslippene med om lag 2,6–4,8 prosent.
- Krav til heis og automatisk slokkeanlegg gir en økning på 2,6–3,6 prosent.
- Krav til energifleksibilitet øker utslippene med rundt 2,6–3,8 prosent.
- Forslag om krav til tilfluktsrom gir den største effekten, med rundt 5,3 prosent økning. Dette kravet er ikke en del av byggteknisk forskrift, men er varslet.
Til sammen kan dette gi betydelige utslag i det samlede klimaavtrykket fra nye boligprosjekter.
Materialvalg forsterker effekten
I tillegg til økt areal peker rapporten på at enkelte krav påvirker hvilke materialer som brukes. For eksempel vil krav om tilfluktsrom øke bruken av betong, som har høyere utslipp enn mange alternative materialer.
Samtidig viser analysen at utslippene fra materialproduksjon har variert over tid, og at teknologisk utvikling kan bidra til å dempe effektene fremover.
Gode intensjoner gir økte utslipp
NBBL mener funnene understreker behovet for en mer helhetlig tilnærming til byggereguleringer.
– Kravene i tek er viktige for kvalitet, sikkerhet og tilgjengelighet. Men når de samlet kan gi vesentlig høyere utslipp, må vi også vurdere hvordan regelverket kan utvikles smartere. Vi må gi slipp på noe hvis vi skal få bygget flere boliger og samtidig kutte utslipp, sier Fredriksen i NBBL.
NBBL etterlyser en tydeligere avveiing mellom ulike hensyn fra myndighetenes side.
– Skal vi nå klimamålene og samtidig bygge nok boliger, må noen krav vike. Denne rapporten gir et viktig kunnskapsgrunnlag for den diskusjonen. Den viser også at om målet er å redusere klimagassutslippene, er nok den raskeste veien til målet å fjerne fordyrende krav.