Norske kommuner bruker lang tid på å komme hit: selve byggeprosessen. Foto: NBBL

Bruker over fem år på å gjøre klar tomter for bygging

Saksbehandlingstiden for å gjøre tomter byggeklare i mange store byer fortsetter å øke, viser tall fra SSB. – Slik bidrar kommunene til boligmangel og høye boligpriser, og resultatet blir at færre kan eie egen bolig, mener Bård Folke Fredriksen i NBBL.

Av: Solveig Figenschou Thoresen onsdag 07. mai 2025

I Norges fem største byer har saksbehandlingstiden i reguleringssaker økt med i gjennomsnitt 2 år siden 2016. Oslo kommune bruker nesten 6 år (5,94) på å ferdigregulere tomter, opp fra under 4 år i 2016. Tromsø og Bergen følger seiglivet etter med godt over fem år på klargjøre tomter.

Les NRKs omtale av tallene med intervju med Bård Folke Fredriksen og Kurt Figenschau, konsernsjef i Bonord. Kommunalminister Kjersti Stenseng (Ap) og plansjefen i Tromsø kommune må svare for de dårlige resultatene. Her kan du se Bård Folke Fredriksen og kommunalministeren i debatt i NRKs "Dagsnytt 18".

Kommune	2024	≈ år
Oslo	2168	5,94 år
Bergen	2112	5,79
Tromsø	2037	5,58
Asker	1763	4,83
Fredrikstad	1558	4,27
Tønsberg	1371	3,76
Stavanger	1224	3,35
Sandnes	1162	3,18
Drammen	1144	3,13
Trondheim	1143	3,13
Lillestrøm	1110	3,04
Moss	1097	3,01
Ålesund	1076	2,95
Nordre Follo	951	2,61
Sarpsborg	890	2,44
Skien	832	2,28
Kristiansand	795	2,18
Bærum	782	2,14
Sandefjord	674	1,85
Bodø	375	1,03

Kilde: Kommune-stat rapportering (kostra) fra Statistisk sentralbyrå. Alle kommuner finner du her.

– Tidsbruk koster penger, og det gir forsinker for en helt nødvendig boligutvikling i kommunene. Det bidrar til høyere boligpriser, og gjør det enda mer krevende for unge og husholdninger med lav inntekt og egenkapital å komme inn på boligmarkedet, sier Bård Folke Fredriksen, administrerende direktør i Norske Boligbyggelags Landsforbund.

Tromsø har nesten doblet tidsbruken på ett år

Oslo har økt saksbehandlingstiden sin fra 2023 til 2024 med 129 dager. Men den kommunen som har hatt den absolutt verste utviklingen, er Tromsø. Kommunen har nesten doblet tidsbruken for å klargjøre tomter, fra 1072 dager i 2023, til 2037 dager i 2024. En annen by i Nord-Norge har helt motsatt resultat – Bodø kuttet saksbehandlingstiden med 555 dager. Her er kommunene med størst negativ endring:

Kommune	Tidsbruk 2023 (dager)	Tidsbruk 2024	Endring i dager
Tromsø	1072	2037	965
Moss	735	1097	362
Skien	508	832	324
Lillestrøm	810	1110	300
Nordre Follo	755	951	196
Bergen	1939	2112	173
Fredrikstad	1403	1558	155
Tønsberg	1231	1371	140
Oslo	2039	2168	129
Sandnes	1049	1162	113
Asker	1688	1763	75
Stavanger	1150	1224	74
Sandefjord	637	674	37
Trondheim	1307	1143	-164
Kristiansand	982	795	-187
Bærum	991	782	-209
Drammen	1573	1144	-429
Sarpsborg	1389	890	-499
Ålesund	1602	1076	-526
Bodø	930	375	-555

Staten kan få kommunene opp i tempo

– Boligbyggingen i Norge har stupt de to siste årene, til de laveste nivåene siden begynnelsen av 1990-tallet. Så hvis regjeringen mener alvor med sin ambisjon om 130.000 nye boliger innen 2030, må de sørge for at kommunene som har monopol i reguleringssakene, får opp tempoet. Ikke en eneste av disse 130.000 boligene kan bygges utenom kommunenes monopol, sier Fredriksen.

Staten kan for eksempel:

Forenkle dokumentasjon i plansaker
Heve terskelen for innsigelse til plansaker
Innføre måltall for byggeklare tomter i kommunene

– Tilstrekkelig boligbygging er et selvstendig hensyn i plan- og bygningsloven. SSB-tallene om stadig lengre saksbehandlingstid viser at kommunene ikke tar hensynet i loven på alvor og bidrar til boligmangel i Norge, sier Bård Folke Fredriksen.